专项债收购存量地皮主要惠及一二线城市及部分房地产商场较好的三四线城市。具体而言，城市中枢区的存量商办用地及郊区去化贫窭的住宅用地更容易取得专项债喜爱。计谋践诺历程中，需要加强监管，必须保证资金哄骗到最需要的方位和企业。

　　11月11日，当然资源部发布《对于哄骗方位政府专项债券资金收回收购存量闲置地皮的见知》（下称《见知》），指出哄骗专项债收购存量地皮，是减少商场存量地皮限制、改善地皮供求干系、增强方位政府和企业资金流动性、促进房地产商场止跌回稳的要道举措。

　　使用专项债券资金用于收回收购地皮，应由纳入名录管束的地皮储备机构具体践诺。

　　一位华北地区省级当然资源部门东谈主士告诉经济不雅察网，纳入名录管束的地皮储备机构一般指具备地皮收储履历的市、县级当然资源部门下属的地皮储备中心。

　　《见知》对专项债收购存量地皮的范围进行了驱散，优先收回收购企业无力或不测愿赓续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。其他用途的地皮，参加法律讲解或收歇拍卖、变卖方式的地皮，因低效劳地再开发或基础设施设备等需要收回的地皮，以及已动工地块入网划可分割暂未设备的部分，也不错纳入收回收购范围。

　　此前，当然资源部就专项债收购存量地皮向方位征求倡导，征求倡导稿中提到，棚户区纠正或城中村纠正边幅触及的地块以及方位平台公司“托底拿地”的地块，不得纳入收回收购范围。

　　不外，这一法规并莫得出当今《见知》中。

　　上述省级当然资源部门东谈主士说，方位平台公司“托底拿地”情况较为复杂，若是一刀切，容易误伤“真拿地”的方位平台公司。

　　他觉得，《见知》莫得明确不容纳入方位平台公司“托底拿地”触及的地皮，存在方位政府和平台公司通过收购存量地皮套取专项债资金的空间，但后续不错通过其他方式或在审核专项债历程中给予胁制。

　　笔据《见知》，市、县当然资源把握部门要依托地皮商场动态监测监管系统中的处置存量闲置地皮清单摸清底数，笔据需要向社会发布收回收购地皮搜集公告，轮廓商量企业意愿、商场需求、地块要求等身分，笃定拟收回收购意向地块和时序安排，分批纳入地皮储备磋磨，优先申报使用专项债券。处置存量闲置地皮清单是安排专项债券的基础，应当笔据收回收购地皮的情况动态更新。

　　《见知》要求，地皮储备机构寄予经备案的地皮估价机构，对拟收回收购地块开展地皮商场价钱评估，相较企业地皮本钱，就低笃定收地基础价钱。市、县处置存量闲置地皮配合鼓励机制或地皮出让配合决议机构笔据商场局势、条约践约情况等，集体决议笃定基础价钱下调幅度，经与地皮使用权东谈主协商一致并经公示无异议后，报市、县东谈主民政府批准阐明。在约如期限内未完成收回收购的，应当按照上述方式再行笃订价钱。

　　《见知》还法规了收回后的存量地皮用途。收回收购的地皮原则上圈套年不再供应用于房地产开发。确有需求的，应当严控限制，优化要求践诺供应，在落实“五类调控”的同期，供应面积不得跳动过去收回收购房地产用地总面积的50%。收回收购地皮用于民生界限和实体经济项指标，不受上述限制。

　　一家中型房企的投拓东谈主士告诉经济不雅察网，专项债收购存量地皮的商酌计谋落实，不错一定进程缓解房企的流动性贫窭。计谋具体能产生多大恶果，要从两个方面具体不雅察。

　　第一，以什么价钱收购存量地皮。若是收购价扣头太低，房企也不一定风光出售。

　　据其先容，计谋出台前，已有部分开发商尝试同方位政府协商退地等事宜，但政府回购价钱多半较低，部分方位政府的出价以致惟有拿地价的“三四折”。房企但愿专项债收购存量地皮不错愈加科学合理地笃定收购价。

　　第二，是否会灵验惠及计议贫窭的房企尤其是民营房企。在收购存量房的历程中，大部分收购针对央国企和方位平台公司的边幅，民营房企惟有部分保拜托边幅会被商量纳入收购范围。

　　上述投拓东谈主士称，因为商场下行，本年民营房企保拜托多半濒临较大的资金缺口。

　　在一家房企区域公司投资部门任职的东谈主士告诉经济不雅察网，一二线城市的住宅用地相对容易去化，开发商卖地需求莫得那么急迫；三四线城市楼市成交下行，政府回购地皮的能源不大。

　　他觉得，专项债收购存量地皮主要惠及一二线城市及部分房地产商场较好的三四线城市。具体而言，城市中枢区的存量商办用地及郊区去化贫窭的住宅用地更容易取得专项债喜爱。计谋践诺历程中，需要加强监管，必须保证资金哄骗到最需要的方位和企业。

　　实践上，地皮储备专项债并非新事物，早在2014年，国务院在表率方位债时要求，地皮储备所需资金只可起头于财政或专项债。

　　2016年，央行、财政部、原国土资源部、原银监会等多个部委连络发文，要求地皮储备所需资金纳入政府性基金预算，从地皮收益基金、地皮出让金和其他财政资金中统筹安排，不及部分通过刊行债券治理。

　　2017年5月，财政部和原国土资源部连络下发《方位政府地皮储备专项债券管束目的（试行）》，对地皮储备专项债刊行等进行表率管束。

　　2019年9月，国常会明确要求，政府专项债资金不得用于地皮储备和房地产商酌界限，而后，专项债只可用于租借型住房设备商酌的地皮储备边幅。自此，地皮储备专项债刊行扬弃。

　　一直到2024年5月，在国新办发布会上，当然资源部副部长刘国洪指出，准备出台处置闲置地皮、周转利用存量地皮的计谋治安，收回收购的存量地皮，用于保险性住房项指标不错通过专项债治理资金起头。

　　9月24日的国新办发布会称，将征询出台计谋撑抓收购房企存量地皮。第一是方位政府刊行专项债用于增多地皮储备；第二是计谋性银行和生意银行贷款撑抓有要求的企业商场化收购房企地皮。

　　10月12日，财政部副部长廖岷称，撑抓方位政府用专项债收购闲置存量地皮，部分有需要的地区也不错用于新增地皮储备边幅。

　　10月17日现金九游体育app平台，当然资源部副部长刘国洪说，专项债收购存量地皮将优先商量企业无力开发、不肯开发，还莫得动工设备的住宅商务用地。